冷水江市商务局
2008年上半年工作总结
及下半年工作安排
今年上半年，我局在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，深入学习贯彻党的“十七”大会议精神，认真落实年初市委经济工作会议部署的各项工作任务，群策群力、扎实工作、科学谋划、开拓创新，克服了严重冰雪灾害带来的不利影响，实现了“时间过半、任务过半”的预定目标。
一、各项经济指标完成情况
1、市场繁荣活跃，社会消费品零售总额持续增长。到6月底止，全市社会消费品零售总额实现140973.7万元，同比增长18.6%，为年计划的49.7%。其中：批发业实现4782.9万元，同比增长17.2%；零售业实现112260.2万元，同比增长18.2%；住宿餐饮业23661.1万元，同比增长21.1%。居民消费价格指数较一季度有所回落，市场商品供应充足，粮、油、肉、菜及副食品等与人民群众息息相关的重要消费品价格基本保持稳定，特别是蔬菜价格下降幅度较大，为近年来最低水平。
2、进出品贸易有新的增长，出口产品趋向品种多样化。据海关统计，我市上半年进出口贸易累计完成1.682亿美元，为年计划的80%。其中：出口创汇4320万美元，为年计划的54%；进口1.25亿美元。冷水江博大钢铁有限公司已与东南亚签订了2万吨的钢坯出口合同，预计到8月底止可实现出口创汇2000万美元。耐火材料上半年出口创汇20万美元。冷水江天宝紧固件厂正抓紧建设，投产以后将成为我市出口创汇的生力军。出口创汇品种的多样化，使我市出口产品的抗风险能力有了显著的提高。
3、外经工作有新的突破。到6月底止，全市共完成外经合同额20万美元，完成外经营业额18万美元，为年计划的60%。外派劳务人员35人，遍布香港、澳大利亚、美国、越南、印尼、巴西等10多个国家和地区，为实现我市走出去战略打下了良好的基础。
4、截止到6月底，烟草行业共计实现销售收入9346万元，同比增长23.45%；实现利润1878万元，同比增长41.84%。
5、火工产品受年初冰灾和其他因素的影响，在全省民爆行业销量整体下滑的情况下，与娄底市其他县市相比，销售形势要好。上半年共计销售炸药738吨、雷管150万发、导火索34万米，实现销售收入740万元，上交各种税金56万元。
6、上半年定点屠宰受冰雪灾害等不利因素的影响，屠宰量与上年同期相比，略有增加。共计定点屠宰生猪、菜牛12433头。其中：屠宰生猪11207头，屠宰菜牛1226头；城区进厂屠宰率和肉品合格率均达到100%。
二、重点工作开展情况
1 、深入开展“机关干部思想作风建设”和“建设人民满意机关”活动。自全市“机关干部思想作风建设”和“建设人民满意机关”活动开展以来，我局紧紧围绕“树立商务形象”、“提高工作效率”的目标，坚持以“抓教育、抓纪律、抓典型、抓制度”为主线，制定方案、完善措施，做到边学边改、边整边改，从干部和群众反映最多的热点、难点问题抓起，从人民群众最不满意的地方改起。
一是严格考勤纪律。所有机关干部实行一日四次签到制，同时加强对作息时间的定期和不定期抽查，对迟到、早退、无故不签到工作人员的进行严肃处理；
二是提高工作效率，强化工作作风。建立健全各项工作制度，坚决按照作风办的要求删除电脑中原有的游戏和聊天、炒股软件，把全部精力集中到工作中，全心全意为基层服务；
三是丰富思想作风建设整改形式，通过学习和其他活动，寓教于乐，使思想作风建设从理论层次深入到全体干部的实际行动当中。通过整改，全局机关工作人员思想作风有了很大的改观，服务意识、宗旨意识有了较大的提高，干部工作积极性明显增强，呈现出风清气正的良好风尚。
2、抗冰救灾，确保“元旦”、“春节”期间的物资供应。今年年初的一场特大冰雪灾害，我们商务系统全体干部、职工经历了一次前所未有的考验和挑战。特大冰灾发生以后，我局及时反应，临危不乱，第一时间启动了“灾害应急预案”，全体工作人员紧急行动起来，成立了三个应急检查组，明确责任分工，深入各大商场、超市、市场进行检查督促，重点是确保冰灾期间的市场物资供应、消防安全和稳定市场秩序。建立了24小时值班值守制度，每天保证有一名党组成员带班。同时加强信息监测，启动了四项监测日报制度。一是生活必需品样本企业日报、定点屠宰日报、城区重点流通企业主要副食品日报、粮、油、肉、菜、禽市场供应日报。这些措施的实行，为及时掌握市场供求状况，组织市场物资供应发挥了积极作用。
3、加强市场监管，整顿和规范市场经济秩序，着力构建公开公平、竞争有序的市场环境。按照市委、市政府和上级商务主管部门的统一安排部署和要求，我局坚持以依法监管与城信自律、制度创新有机结合起来，以与人民群众密切相关的生活物品及其市场经营主体为重点，下移监管重心，强化源头治理，狠抓薄弱环节，构建事前预防、事中检查、事后查处的监管机制。
一是积极配合工商、卫生防疫、畜牧、物价等部门严厉打击生猪私屠滥宰和经营注水肉、病死肉以及假冒伪劣商品行为；重点打击制假贩假、囤积居奇、哄抬物价、变相涨价等违法行为。有力地规范了市场的经营秩序；
二是加强对成品油市场的管理。按照《成品油市场管理办法》我们配合省商务部门认真做好经营许可的申请与受理，规范我市成品油企业经营行为，上半年对全市23家成品油零售站点，进行了年检年审，促进了我市成品油市场的健康发展。
三是加强对报废汽车回收和二手车市场的管理。重点整治无照收车、拆车、非法拼装车、非法出售报废车和“五大总成”等违法、违规行为。会同公安、工商、税务等职能部门加强对二手车的流通企业管的理，保护二手车交易双方合法权益。今年上半年共交易各种二手车80辆，成交金额368万元。
四是强化酒类产销批发市场的监管。我市的酒类产销批发市场经过几年的整治，已逐渐步入了规范化的轨道。今年以来，我们积极配合工商、质监等职能部门严厉打击酒类制假贩假行为，推行酒类流通随附单制度，有力地净化了 酒类零售批发经营市场。
五是加强行业管理。为促进我市饮食文化的不断提高，提高我市饮食文化品位，保障消费者的合法权益，今年上半年，结合我市实际，成立了全市第一家餐饮行业管理协会，通过自我管理，自我约束，自我提高的内部管理机机制，促进了餐饮业各经营户之间的相互交流、平等竞争、有序竞争，为我市的餐饮行业创品牌、上档次，更上新台阶打下了基础。
三、新定点屠宰厂建设稳步推进
按照市政府2007年政府第八次常务会议的要求，在同兴乡同兴村地段新建定点屠宰厂。目前，已完成土地审批，规划设计，建筑图纸设计等工作，土地征用工作正抓紧进行，还有3户没有签字，我们正抓紧协调，预计到7月底可以完成。
四，市直流通企业改制工作进入扫尾阶段
按市直企业改革领导小组的要求，今年必须完成所有流通企业的改制扫尾工作。为此，流改办制定了详细的工作计划，加强对剩余资产的清理以及档案等移交工作，认真做好企业遗留问题的处理。上半年，未发生一起群体性上访事件，确保了社会稳定。
五、其他各项工作扎实有效
1、安全生产工作：
安全生产工作历来是我局工作的重点。今年以来，我局认真贯彻落实中央、省、娄底市及市委、市政府安全生产工作会议，加强对重点场所、重点部位的检查和管理，及时按规定向有关单位通报信息。
一是对照制度和责任目标查看落实情况，与所属各单位签订了安全生产目标管理责任书，进一步强化安全意识；
二是坚持以预防为主，防患于未燃，坚决消除安全隐患；
三是大力普及消防安全法律、法规和安全知识，建立安
全生产的长效机制；
四是按市委、市政府的要求，集中精力认真做好冷江市场消防安全整治工作，确保整改到位，彻底消除冷江市场内的安全隐患，保护经营者和消费者的人身安全。
2、计生工作；
上半年，我局着重加强了对冷江市场的流动人口的管理，建立了台帐和个人计生档案；与各直属单位签订了“计划生育综合治理工作目标管理责任书”，组织育龄妇女进行了计生普查和孕检，确保计生工作各项措施落实到位。上半年没有发生超生和计划外怀孕现象。
下半年的工作安排
1、强力推进整顿和规范市场经济秩序工作。要按照国家、省、娄底市和市委、市政府的工作要求，继续坚持“标本兼治、着力治本”的方针，重点加强对肉类产品、酒类、废旧汽车回收、二手车交易、直销企业等专业市场的清理和整顿，着力查处假冒伪劣商品，打击商业欺诈行为，维护市场公平交易，
2、充分发挥政府的宏观管理职能，营造良好的企业发展环境。采取多种形式的途径，规范市场准入和经营行为，加强培育，壮大规模，巩固提高“万村千乡市场工程”的辐射范围，进一步强化农村商品流通体系。
3、认真做好新定点屠宰厂建设的各项工作，力争早日开工，把肉品质量安全提高到一个新的水平。
冷水江市商务局
二○○八年六月三十日 |