新化县商务局
2008年上半年工作总结

2008年是我局组建的第二年。半年来，我局在县委、县政府的正确领导和市商务局的指导下，坚持以党的十七大为指针，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“商贸活县”的目标，坚持“抓内贸促消费，抓外贸促出口，抓外经促外派，抓队伍促工作”的思路，实现“内贸、外贸、外经”工作并举，克服了冰灾、两次雷管失盗等前所未有的困难，各项工作都取得了一定的成效。
一、主要经济指标完成情况。
1、1-5月社会消费品零售总额完成11.66亿元，增长幅度达19.8%，增幅大大超过市局下达16%的任务指标；
2、1-5月外贸出口总额完成44万美元，比去年同期的32万美元，增长37.5%；
3、1-6月,生畜进场宰杀14596头,比去年同期增加了4524头,增长44.9%，完成计划任务30416头的48%。
二、主要工作及成效
1、积极应对，全力以赴抓好灾害天气的市场供应工作。
去年末至今年初，我县遭遇雨雪冰冻灾害，对全县生活必需品的储藏运输和市场供应带来很大影响，我局从讲政治、讲大局的高度，迅速成立市场供应领导小组，制定了市场供应应急预案，争分夺秒，全力以赴地做好恶劣天气下的生活必需品市场供应工作，确保了市场供应不脱销、不断档。确保市场品种丰富，供应充足，价格平稳运行；针对成品油市场供应趋紧的局面，主动与县石油公司及各大加油站进行衔接，积极组织货源，克服交通受阻的困难，抓紧抓好成品油调运工作，保证了市场的有序供应。接着，大力推进灾后重建工作。面对年初五十年一遇的特大冰灾，商务系统全体人员齐心协力，全力推进灾后重建。一是争取了20余万元的救灾资金。为保障市场供应及企业正常经营和灾后重建，我局积极加强与上级商务部门的联系，争取到了20余万元的保障市场供应补贴资金。二是牵头组织对全县受灾的商业设施、农贸市场、生猪活体储备等情况进行全面的调查摸底，并进行登记造册，上报省、市商务部门，为上级扶持我县灾后重建打下基础。三是积极争取到了一批救灾物资。对受灾困难户进行灾后物资支援。
 2、抢抓机遇，拓宽渠道，努力推动外向型经济发展。
今年以来，我局外贸工作有了新的进展。1-5月全县外贸企业共完成出口创汇44万美元，比去年同期的32万美元，增长37.5%。半年来，外贸工作主要是积极加大对外贸企业的服务力度。一是为企业办理进出口权。为确保自营出口任务如期完成，开展全方位地为企业服好务，先后帮助6家企业申报了中小企业国际市场开拓资金20余万元；二是组织企业进行业务学习。5月份组织有关外贸企业进行外贸业务、反倾销、反补贴、国家对中小型企业的优惠政策和税务知识学习，进一步增强了企业对外联系业务的能力，增进了企业间的感情交流。三是积极申报外援项目，到目前为止，已申报了奉家玄溪小学、奉家卫生院、曹家镇娘家小学、圳上镇中心小学宿舍楼改造、洋溪古塘村人畜饮水工程等五个国外扶助项目；四是积极争取全省外派劳务基地县；五是搞好外援物资发放工作。冰灾时期，国际儿童基金会援助我县棉被500床、毛毯600床、衣服600件，及时将救灾物资发放到位。
3、加强管理，狠抓落实，繁荣商贸流通市场
为促进我县商贸流通的健康、快速发展，今年上半年我局着重坚持调研、规划、协调、服务并重，积极推进了各项工作。
一是强力推进生猪定点屠宰工作。上半年，我县生猪定点屠宰管理工作继续贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》和省政府《生猪屠宰管理办法》，全面落实“十六字工作方针”，坚持“巩固工作成果，规范管理体制和机制”的基本原则，完善制度建设，理顺工作关系，夯实工作基础，加大工作进度和力度，确保生猪屠宰管理工作朝着稳定、规范的方向发展。上半年实现进点屠宰生猪14596头，比去年同期净增4524头，上升了44.9%。为强化今年的生猪屠宰管理工作，我们一是全面贯彻县生猪屠宰管理领导小组会议精神，力促生猪屠宰管理工作再上新台阶。为让全县广大人民群众吃上“放心肉”，加大了生猪定点屠宰工作的执法力度，组织联合执法队员对部分乡镇的定点屠宰场进行现场执法检查与指导、协调服务；二是进一步加强酒类管理工作。加大了对假酒和不合格酒类批发商的打击力度，查处了两家无证经营的酒类批发商，查封啤酒5000多件，白酒620件；三是加强再生资源监管。在再生资源回收市场监管中，上半年经过工作人员细致摸底调查，全县共有初具规模的再生资源收购点128个，已有30余家进行了备案登记；四是继续实施“万村千乡”市场工程建设。充分利用“万村千乡”农家店的作用，进一步改善农村消费、购物环境；五、加大力度规范整治成品油市场。以强化管理为手段，组织相关人员认真学习《成品油管理暂行办法》，并进行行政执法培训等，进一步加大了商务执法力度。上半年我们结合年检对全县行政区域内的以及社会无证无照加油点进行了集中检查和整治，查封了隐患较大的无证无照的加油站，对消防安全达不到要求、加油机与生活区和公路的安全间距不合格的加油站下发了限期整改通知书，对无证无照和超范围经营的加油站责令停业并下达行政处罚事先告知书，目前大部分进行了整改。与此同时，我们还积极与石油、农机等部门沟通、协调，扎实做好“三夏”农业用油供应和保障工作。
4、以“万村千乡市场工程”为重点现代市场体系建设稳步推进。一是巩固农家店建设成果。对2007年新建和改造的65家农家店进行了复查；积极申报承办企业，为搞好我县的农家店建设组织日盛商都向商务部申报“万村千乡市场工程”承办企业；抓好现有农家店的管理，主要是基因配送率，配送率稳定在60%左右；坚持高起点规划、高标准建设、高质量达标的“万村千乡市场工程”为方便农民购物、促进农村消费、搞活农产品流通、发展农村经济起到了一定促进作用，受到上级领导和人民群众的好评和欢迎。二是继续做好市场运行监测工作。按照市局的要求，我们积极和县统计局、国家统计局新化调查队协调，认真搞好一、二季度的市场运行分析，提出合理化建议。切实做好重点流通企业、重点日用生活品、重要生产资料的监测与分析，及时掌握市场供应动态。三是做好县级城市商业网点规划编制工作。县级城市的商业网点规划是今年的一项重要工作，在市局召开专题会议后，立即组织班子着手编制的前期工作。
5、全面协调，理顺关系，确保商贸口一方社会稳定
处理好企业改制后的遗留问题是维护商务一方稳定的关键。企业改制后，在工作中牢固树立稳定也是政绩的思想，坚持以人为本，切实关心和解决群众最关心最迫切需要解决的问题，强化信访，积极化解矛盾，指定专职信访接待人员，确保一方的基本稳定。一是积极做好企业维稳工作。针对商贸流通企业改制后的现状，深入基层，了解民情。春节期间多方争取资金慰问特困职工，使他们体会到党和政府的温暖。二是想方设法，落实政策。对改制后应享受的各种政策性补助人员和补助资金争取到位。三是走访上门，做好工作。做好了失业人员、离退休人员尤其是军转干部的思想政治工作，上半年无此类集体上访事件发生，维护了一方社会稳定。四是解决信访难题。全面落实县维稳、信访、政法和安全工作会议精神，组织开展“两个排查”活动、重信重访专项工作和百日安全生产经营专项行动，做到深入细致，点面结合，成功处置了肖田兵进京上访案，初步化解了原饮食公司退休人员上访案。
6、吸取教训，亡羊补牢，安全防范工作扎实有效。
2月25日和4月14日，民爆办向红雷管仓库两次失盗，丢失雷管21500发，同一地点，50天之内发生相同案件，性质极为严重，影响极为恶劣。案发后，作为行政主管单位，商务局痛定思痛，进行了深刻反思，提高认识，举一反三，对全局所有安全隐患进行彻底排查整改。一是对乡镇民爆服务站进行全面排查整改。派专人对全县的民爆服务站着手检查，发现安全防范设施不到位，存在严重安全隐患的，该停业的停业，该取缔的取缔，该整改的必须限期整改到位。二是内贸股、外贸股对商场、成品油加油站及各种商贸流通及进出口企业进行一次安全大检查，督促各单位严格遵守安全规程，确保安全无事故；市场服务中心的所有市场，主要是农村市场必须对顶棚、防火设施及安全通道等进行全面的安全排查和整改；定屠、酒管、再生办等单位对自己所辖相关行业的安全隐患，进行全面督查，发现一处解决一处，不惜代价将安全漏洞处理到位。通过整治，全局的安全意识大大增强。
7、有条不紊地开展好其他工作。上半年我局在做好主要工作的同时，克服人手少、工作头绪多的困难，积极做好其他各项工作。一是扎实开展“作风转变年”主题教育活动。按照县委、县政府的统一部署，我局迅速建立组织，制定方案，强化措施，围绕县委、政府提出的目标要求，紧密结合商务工作实际，认真查找自身存在的“慢、小、怨、扯、怕”等问题，力求通过寻找差距、整改提高，切实以思想的大解放推动商务工作取得明显进展。二是组织建设和党风廉政建设有新突破。上半年，我局组织开展了建党87周年和改革开放30周年活动的宣传和发动工作，号召商务系统职工和党员积极向灾区献爱心。商务局组织全体干部向地震灾区捐款近5万元。三是加强财务管理，规范二级机构的财务管理制度。制订了机关和二级机构的财务管理制度，做好会计基础工作；四是进一步加大宣传工作力度。抓好网络信息的编发，并编辑《新化商务快讯》2期。
 三、下半年工作打算
下半年工作思路：认真贯彻落实县委、县政府经济工作会议精神，紧紧围绕“富民强县”的目标，以经济建设为中心，一手抓对外贸易，一手抓内贸流通管理，确保全年各项经济指标任务圆满完成。
1、把握重点，全面完成办实事工作任务。以“万村千乡”市场工程建设为载体，进一步规范标准化农家店建设；以生猪定点屠宰工作为中心，全面完成“放心肉”工程，把生猪活体储备基地项目的争取工作抓好抓落实；定期或不定期地召开工作协调会议，共同分析和讨论工作中出现的问题和困难，制订切实可行的解决办法，保证各项工作的顺利完成。
2、打造亮点，对外贸易进出口份额继续加大。以扩大劳务输出为基础，全力争取我县成为外派劳务输出基地；以扶持企业开展自营出口为目标，不断促进企业自身发展；以落实企业进出口政策为举措，不断为企业搞好各项服务。
3、突破难点，创建食品安全县工作贯穿全局工作始终。按照全国食品安工作的要求，发挥商务局的职能，以让老百姓吃上“放心肉”、喝上“放心酒”、用上“放心油”为中心，全面开展各项工作；以环境和项目建设为突破口，抓项目，促招商，进一步推动全局经济新发展。
4、、继续抓好维护稳定和安全生产工作，确保稳定，力促商务经济又好又快发展。
新化县商务局
二○○八年七月十日